黄水镇人民政府工作报告

——2023年1月12日在镇第五届人民代表大会第三次会议上

 黄水镇人民政府镇长    赵长春

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。

一、2022年工作回顾

2022年是“十四五”开局之年，是我镇经济社会和各项事业发展历程中极其不平凡的一年，是收获感动的一年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和市委六届二次全会精神，落实县第十五次党代会精神，全力聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和创建国家级旅游度假区”两条主线，突出“天上黄水、康养胜地”价值理念，全力打好“五大主动仗”，助推“四新一地”建设，我们同心同德、众志成城谋发展、抓创建、迎夏峰、抗旱情、战疫情，一起见证党的二十大盛况，一起迎来黄水单日游客超35万人的繁荣景象。

在镇人大的帮助和支持下，政府较好地完成镇第五届人民代表大会第一次会议既定的各项目标，全镇上下持续保持了经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定、各项工作有序推进的良好态势。

回望这一年，面对复杂严峻的宏观形势，我们目标坚定、奋勇前行。全年地区生产总值23.87亿元，增长9.36%左右；固定资产投资68.25亿元，增长 10.17%左右；社会消费品零售总额14.30亿元，增长12.85%左右；居民人均可支配收入30625元，增长8.51%；农民人均纯收入21916元，增长9.1%；居民消费价格涨幅控制在6.7%左右；财政收入2700万元；全年接待游客600万人次，实现旅游综合收入450亿元。

一年来，我们砥砺前行、深入实施乡村振兴战略，作为推动新时代“三农”工作的总抓手。抓好重点对象监测帮扶，持续巩固脱贫攻坚成果。认真落实“1353”动态监测机制，对现有监测对象6户14人均落实常态化跟踪监测和帮扶政策。认真开展大走访大排查大整改及“回头看”，累计排查问题61个，现已整改59个。实施农村低保救助97户168人、医疗救助268人、教育资助285人、“雨露计划”资助18人。排查整治饮水安全隐患8处，新建饮水安全工程1处，金花村水厂、万胜坝莫家坳水厂建成并投入使用，农村集中供水率达到90%。新增小额信贷35.5万元，逾期率严格控制在1%以下。做好衔接资金绩效管理，2022年全镇共涉及衔接资金项目21个，开工率100%，完工率90.48%。涉及资金1060万元，资金拨付率86.51%。

抓好特色产业示范基地建设，持续推动优势农业提质增量。持续巩固传统船业，发展黄连、莼菜等特色产业示范基地，新种植黄连1800亩，实现在地黄连7000亩，新增（换代）莼菜300亩，实现在田莼菜5000亩；新培育皂角刺1300亩、方竹笋1200亩、党参600亩、万寿菊500亩等高山特色产业。

抓好农村人居环境整治，持续提升魅力乡村“颜值”“气质”。实施危房改造2户、改扩建23户，排查自建房2488户，整治安全隐患133户。每周集中开展1次村庄清洁行动，开展联合督导46次，农村人居环境得到明显改善。有序推进厕所革命，今年完成户厕摸排3139户，完成农村改厕33户。持续推进垃圾分类，今年累计完成垃圾分类投放点24个、回收点8个和示范村建设4个，全镇生活垃圾集中处理率100%。开展污水治理，生活污水集中处理率100%。

抓好村集体经济发展，持续增添乡村发展“活力”“动力”。深化推广“党支部+股份合作社+集体经济管理公司+农户”模式，全镇8个村（社区）集体经济组织共同出资380万元，成立重庆市天上黄水文化旅游发展公司，实现经营性收入约260万元（纯利润92万元以上）。在“99公益日”发起“莼·爱—锌生活”产业新模式，项目预算总计667万，让2000余户莼农受益。启动大风堡村万寿菊项目、七龙社区停车场和菜市场项目、洋洞村竹笋加工项目建设，完成黄水社区和大风堡村集体经济建设用房，实现每个村（社区）集体经济都有产业、有收入，其中七龙社区、黄连社区和金花村集体经济收入超过35万元，各村利润收入平均达15万元。成立黄水镇竹笋专业合作社，帮助农户销售竹笋540吨，稳定竹笋销售价格，带动367个农户累计增收130.8万元，村集体获收益5万元，有效激发了农户对发展、管护竹笋产业的信心。

一年来，我们团结奋进、坚定不移推进创建工作，始终坚持把创建国家级旅游度假区作为推动康养旅游产业发展的总引擎。加快景区景点特色项目提档升级，不断增强康养旅游产业核心竞争力。“森林王国”景区实现开门迎客，高空水滑、悬崖秋千、露天嗨场等项目受到游客青睐，实现接待游客10万余人次。游客中心、月亮湖码头、毕兹卡绿宫、万人摆手舞广场、体育运动公园先后完成升级改造，度假产品和配套设施更加完善。“秘境黄水”景区全新打造亲子游、全家游品牌项目，实现接待游客15万余人次；“太阳湖”景区和“月亮湖”景区分别新增水上摩托、研学旅游和“山歌对唱”表演等项目，进一步丰富旅游产品、提升游客体验感。

加快度假区基础设施和人居环境提升，不断改善居民生活和游客度假条件。三个月时间内，完成房屋风貌改造30万平方米、整理电缆管线约40公里、油化路面1.1公里、建成自行车骑行道8公里、修缮人行道1.7万平方米、完成市民健身公园建设；完成“零补助”拆除防盗窗网8000余平方米，拆除“蓝顶棚”近3.1万平方米，整治旅游公共厕所21个，新建改建将军坪、凤凰栖等停车场6个，场镇停车位增至1万余个，新增充电桩40余个，度假区基础设施和人居环境得到大幅提升，黄水动车站实现运营通车，大大缩短了黄水与主城及周边的时空距离。强化市政管理，抽调镇村干部30名，组织志愿者34名，分3个网格片区，从严从实，严格规范“游摊散贩”、“占道经营”、“乱停乱放”等不文明行为，共计规范游商900余起、规范餐饮门店500余起、暂扣电子秤等物品110余起、处罚违规停车80余起，处罚违规停放非机动车300余起、取缔主干道占道经营行为，实现坐商归店，市场经营秩序得到根本性转变，度假区内整体形象显著提升，游客满意度大幅提高。

加快度假区特色文化活动筹备和举办，不断丰富康养旅游及土家风情文化内涵。完成“天上黄水”大剧院广场、土家大舞台、非遗广场等场所修缮，推动康养文化展览、土家民俗展演、非遗展演等活动举办，累计举办非遗文化、美食展20余场、万人摆手舞40余场、非遗表演进景区36场，让游客深度体验康养旅游及土家风情文化。成功举办摆手舞大赛，增加各村社区友谊，开展非遗表演进景区、进社区30余场次，极大丰富群众文化活动。对接县级部门，新安装无线应急广播46套，定期播放各类宣传政策，及时把党的声音传到群众身边。

加快线上线下服务平台建设，不断提升旅游信息咨询服务能力。加强线上宣传，创建“石柱县黄水镇人民政府”微信公众号，定期推送黄水工作信息，以信息简报等形式，大力宣传黄水优美景色和度假优势；注重线下宣传，印刷5000份《致黄水人民和游客朋友的一封信》，倡议居民和游客朋友支持创建工作，印刷1000份《黄水旅游度假区游客调查问卷》，收集游客反馈的宝贵意见。召开动员大会，邀请居民代表、商户代表、物业代表、志愿者等，以现场大会的形式，召开“创建黄水国家级旅游度假区”动员大会，呼吁全镇人民支持创建工作，营造创建浓烈氛围。打造金花村等旅游信息咨询服务平台，开通24小时旅游服务热线，为游客实时提供旅游景点、路线、交通、食宿等最新信息，实现线上信息与线下服务“全程对接”。

一年来，我们齐心协力、始终坚持把守住“四条底线”作为担当实干推动高质量发展的总基调。守住疫情防控底线。毫不动摇坚持“动态清零”总方针，落细落实各项防控措施。78名机关干部轮流到沪渝高速河源互通下道口值守，旅游旺季未出现1人感染，全年未出现社会面感染，守住了全镇居民的生命健康。持续加强对景区景点、养老机构、企业、超市、餐馆、酒店等重点场所的督促检查。组织开展核酸样本采集，累计采集近9.6万人次。严格落实“首站首问”责任制，坚决守住交通入口关、社区管控关和重点场所管理关，巩固来之不易的防控成果。

守住安全生产底线。紧盯重点领域、狠抓关键环节，全力防范遏制安全事故发生。严格落实安全生产“十五条硬措施”，深入开展安全生产大排查大整治大执法，发现问题100余个，整改隐患80余处，罚款5万余元。组织全体镇、村（社区）干部分片包山开展巡山巡林、防灭火工作，开展森林防火应急演练1次，安全形势总体稳定。深刻汲取重庆武隆“1·7”燃气燃爆事故教训，对使用管道燃气或瓶装液化气的食堂、餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、酒店、大型综合体、商住混合体等人员密集场所进行全面排查，累计安装可切断燃气报警器装置175套。

守住生态环保底线。持续抓好污染防治和生态保护修复，深入推进“河长制”“林长制”工作。实施水环境综合治理PPP项目，协调三峡集团完成场镇污水管网改造7.5公里、雨水管网改造1.2公里。完成中坪垃圾场修复，协调推动污水处理一厂技改扩容。大力整治露天焚烧秸秆行为，落实常态化巡查监管机制。扎实开展“十年禁渔”工作，清理“三无”船舶2艘，收缴鱼竿300竿。加快卫片执法、乱占耕地建房等问题整改，整治撂荒地638.15亩、完成2021年耕地恢复补足任务10.67亩、完成退耕还林及抚育林项目612亩。坚持“四不原则”即不分对象、不分昼夜、不计成本、不惜一切打击违法建设，拆除50余起6000余平米。组建国有建设用地违法建筑分类处置专班，积极消化存量违建，完成测绘56户，收缴各类罚款650余万元，办理房产证21本。办理林木滥伐案件19起，罚款22余万元，移送司法机关2起3人。完成毁林开垦、项目违法等违法图斑整治43个，完成毁林搭建黄连棚整治600余亩。开展镇、村两级河长巡河2374次，清理河面及两岸垃圾10.7吨，发现和整改问题117个。开展林长和护林员巡林10886次、发现并整改各类问题52个。

守住社会稳定底线，持续加强社会治安防控和矛盾纠纷排查化解。有序解决人口“候鸟式”剧增导致的社会问题，结合“贵和”工作法与黄水实际，抓住以人为核心的五个关键环节，创新实施网格化管理，这一做法得到中央政法委肯定。常态化推进扫黑除恶斗争，扎实推进全民反诈工作，我镇涉诈人员16人，已劝返12人。对在库列管重点信访人员5人、严重精神障碍患者63人等重点人员分别建立稳控专班落实管控责任，有序推动屯丰六月等房地产遗留问题化解。有效化解社会矛盾，健全依法化解纠纷机制，今年以来，共办结各类矛盾纠纷信访案件31件。完成所有村（社区）“贵和工作室”建设，努力探索实现了警务室和村综治中心一体联动机制，聚焦重点领域矛盾纠纷，有效化解基层矛盾，加大调解工作力度，完善诉源治理机制，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。按时序完成税收征管，严控“三公经费”支出，落实“过紧日子”要求，财政运行总体平稳，各类风险总体平稳可控。

一年来，我们求真务实、始终坚持把公平公正公开作为落实各项利民惠民政策的总要求。促进稳岗就业创业，切实保障高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业需求。发布就业岗位200余个，全年脱贫人口实现转移就业472人，累计为80名劳动力发放创业担保贷款1288万元，带动157人就业；累计开展技能培训98人次；兑现落实脱贫人口交通补贴236人次，兑现2021年一次求职创业补助25人1.25万元；发布就业招聘信息24条；公益性岗位安置脱贫人口92人。开展根治欠薪工作，解决农民工工资投诉案件12起，兑现89人38.2万元。促进民生兜底保障，切实推动特殊困难群体共享改革发展成果。落实特困人员补助21人、残疾人生活补助73人、大病医疗临时救助2人、困境儿童救助2人、高龄失能补助32人；开展低保清理行动，核查清退77人，切实做到应保尽保、应退尽退。

促进民生实事落实，切实提高老百姓获得感幸福感和满意度。全面承接并办好县级重点民生实事，围绕城镇建设、交通出行、人居环境、教育、医疗卫生、体育健身等老百姓关心关注的领域，推动解决一批群众急难愁盼问题。强力推进交通提升工程。累计建成农村公路17.233公里，其中通畅公里11.77公里、通达公路5.463公里，全镇农村公路通达率、通畅率均实现100%，极大改善了农村交通不便现状。积极对接县慈善会，获得1227盏太阳能庭院灯，全覆盖8个村（社区），有效解决了农户夜间出行不便的问题。坚持教育优先发展，开展送教上门，实现教育全覆盖，加强素质教育打造专业化教师队伍，全面提升教学质量。为有效应对连续干旱天气带来的群众饮水问题，组织送水约120车次，有效解决477名农村居民迫在眉睫的用水需求；协调各方推动实现6天内建成场镇应急供水工程，及时保障场镇居民及游客用水需求。

同时，政协、统战、民族宗教、气象、慈善事业、妇女儿童、老龄人、残疾人、保密、统计、供销等工作取得新成效。

各位代表！过去的一年，我们一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，一手抓国家级旅游度假区创建，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现开局漂亮、全年精彩。过去的一年，全体镇村干部笃行不怠，诠释了无限的责任担当；全镇人民群众齐心协力，汇聚了无穷的信心力量；各界人士顾全大局，倾注了无尽的关心关爱。每一个拼搏的日子都闪闪发光，每一段奋斗的记忆都温润人心，每一分耕耘的收获都甘之如饴。

各位代表！一年来风雨，成绩来之不易。这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央定向领航，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表、广大干部群众，向离退休老领导、老同志，向所有级部门，向民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向关心支持黄水发展的各帮联单位、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

所有成绩皆为过往，我们在肯定成绩的同时，也要正视我们的差距，村集体经济体量还需进一步壮大；产业结构还需进一步优化；特色产业还需进一步做强；基础设施还需进一步完善；城镇管理水平还需进一步提高；招商引资还需进一步加强等诸多难题等待我们化解，机遇与挑战并存、压力和动力并肩，信心和决心不变，让我们团结一致、奋勇争先，一年接着一年干。针对这些问题，我们拿出破釜沉舟的决心和毅力，必须采取更加有力措施，切实加以解决。

二、2023年工作建议

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年。政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及习近平总书记视察重庆重要讲话和亲临石柱视察重要指示精神，认真贯彻落实市委六届历次全会、县委十五届历次全会精神，聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和创建国家级旅游度假区”两条主线，突出“天上黄水、康养胜地”价值理念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以“天上黄水、天下为家”为奋斗目标，将黄水建设成为全国著名国家级旅游度假区。

经济社会发展主要预期目标是：2023年经济社会发展主要预期目标：全年地区生产总值实现26.26 亿元，较上年增长10.15%；地方税收收入突破 3000万元；固定资产投资实现75亿元，同比增长9.89 %；社会消费品零售额实现16.5亿元，同比增长15.38 %；城乡居民人均可支配收入分别实现 33500元、23998元。

我们将全面深入贯彻县第十五次党代会精神，紧盯目标、细化任务，狠抓“七个方面重点工作”：

围绕上述目标任务，重点抓好以下七个方面工作：

（一）聚焦有效衔接，在推进乡村振兴上实现新突破。

持续巩固脱贫成果。深化“大走访大排查大整改”专项行动，加强“两不愁三保障”及饮水安全排查整改，加强风险未消除对象结对监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。保持结对帮扶干部稳定，定期开展帮扶工作，确保帮扶队伍不脱节，对脱贫户帮扶不间断。持续加大技能培训、政策扶持力度，不断拓宽群众就业增收渠道。深入落实脱贫攻坚期间就业扶贫、社保扶贫延续政策和稳岗就业政策，促进脱贫人口转移就业。建设扶贫车间1个以上，推动合作组织稳健运营，确保持续惠民增收。

全面推进乡村振兴。加快推进乡村振兴示范带建设，加大力度推进金花村乡村振兴试验示范工作，积极推进其他村（社区）“五个振兴”工作。扛牢粮食安全政治责任，严格落实耕地保护各项政策措施，持续整治撂荒地，稳定粮食播种面积及产量，坚决守住“三条底线”。深化完善利益联结机制，不断发展壮大集体经济，山泉水厂、竹笋加工厂力争在旅游旺季前建成投产，持续巩固万寿菊、确保力争实现各村（社区）集体经营性收入超过10万元。持续推进农村人居环境整治提升五年行动，实施扎实抓好农村厕所革命、农村生活垃圾和生活污水治理、村容村貌整体提升。

（二）发挥资源优势，在重点产业发展上实现新突破。坚持“产业”不动摇，持续做强主导产业、做优传统产业、做实特色产业，精准延链补链强链。

发展壮大现代山地特色高效农业。持续巩固黄连、莼菜等传统优势产业，持续发展天麻等新兴产业。加快推进黄连产业园、莼菜产业园建设，培育壮大农业经营主体。充分利用黄连、莼菜等绿特农产品资源，大力发展精深加工，下功夫在绿色高档食品、保健品、化妆品、药品等方面延伸产业链条，促进农产品转化增值。扩大万寿菊种植规模，实现规模化布局、产业化经营。

持续打造康养旅游升级版。对照新标准，吃透各项指标，全面查漏补缺、补短强弱，全力建成国家级旅游度假区。加快推进森林王国二期项目建设，力争成功创建国家4A级旅游景区，丰富秘境黄水、毕兹卡、大风堡等景区旅游产品，推进“懒人山谷”等旅游项目“迎客”。持续提档升级大风堡、太阳湖、月亮湖等景区，打造特色餐饮、住宿名店、培育一批中高档民宿，有序实施新型智慧景区建设。积极发展大风堡等乡村自助游和风电场等特色观光游，大力推广展玛生态休闲观光农业等为代表的特色乡村康养休闲项目，推动实施九居林宿等森林休闲避暑项目，深化农文旅融合发展。

加快商贸物流建设。推动建设场镇场地集配中心、农村物流综合服务节点，引导商贸流通企业供应链下沉。提档规范杉湾等农贸市场及一批品牌超市等。强化电商主体培育，促进农村经济加快转型电商经济。持续实施“远山结亲”电商帮扶模式，不断扩大电商功能覆盖率。

（三）着力扩大内需，在促进消费升级上实现新突破。坚持稳增长和提质量统筹施策、优供给和扩需求双向发力，有效推动经济高质量发展。

持续扩大有效投资。完成固定资产投资40亿元以上。协调推进黄水支线机场、黄水动车站至黄水场镇快速通道、开通客运专线，实现无缝对接，黄水至火石岭改扩建公路等项目。完成黄洋公路硬化、中心卫生院至金花村村委市政道路建设等项目。加快推进黄水印象二期、加油站地块、华宇对面等房地产项目建设，推进华宇·林语岚山、懒人山谷等续建项目建设。

推动消费全面复苏。完善“土家风情街”商贸业态布局，打造夜间经济集聚区，引导专业市场抱团发展、错位发展、力争在五一前实现开街。推动康体中心等养生养老新型消费提质扩面。推动商贸集聚，完善浦辉天街、中心休闲绿地公园、“天上黄水”大剧院、华宇·林语岚山等商贸业态布局。举办“千人长桌宴”，推广土家“八大碗”等美食，开展康养美食品鉴会等活动。提档扩容一批民宿民居、康养度假酒店、露营等“微度假”业态，支持发展“网红经济”“品牌经济”，促进定制、体验、时尚等新型消费。

提升招商引资效益。围绕农产品精深加工、康养消费品制造、文旅融合发展等重点领域，推动产业链精准招商。加大冷链冷藏项目招商引资力度。严格审查招商引资协议，加强项目评估。创新投资机制，拓宽资金来源渠道，引导资金投向康养产业、民生建设和基础设施等领域。

（四）促进城乡融合，在提升能级品质上实现新突破。坚持以“工匠精神”推进场镇品质提升，用“绣花功夫”整治农村人居环境，切实增强场镇“颜值”、提升农村“气质”。

加强城乡规划建设。加快编制完成《黄水镇国土空间总体规划》，完善单元控规编制体系。完成各村（社区）规划修编，提升规划实用性。有序推进场镇老旧房屋改造，整修完善市政基础设施，精细打造公共绿色空间、微型广场，实施背街小巷综合整治、场镇节点精品打造等行动。加快完成黄水水厂扩建提升工程。持续做好老旧线路更换和树障等清理，巩固提升农村安全用电示范镇创建成果。实施天然气开通延伸工程，推动万胜坝社区、金花村有条件的居民逐步用上天然气。

强化精细管理提升。强化场镇综合管理执法，加强市政、市容秩序、绿化等管理，持续开展“马路办公”，持续整治“蜘蛛网”和乱堆乱放、乱倒乱占、乱摆乱停、乱贴乱画，落实物业小区管理“四级自治”和商户门店“门前三包”责任制，巩固国家卫生乡镇创建成果。坚持“四不原则”即“不分对象、不分昼夜、不计成本、不惜一切”整治违法建设，时刻保持打击违法建设的高压态势。严格按政策规定，持续推动存量违建处置，逐步消除存量。

持续提升人居环境。深入推进农村环境整治行动，发挥“积分超市”作用，建立全民动员、全员参与、全时保洁、全程监管的工作机制。推进农户庭院整治，着力创建一批“美丽庭院”。大力向上争资，加快在万胜坝社区打造巴蜀美丽庭院示范片。持续推进农村乱占耕地建房问题整治。持续引导、推进垃圾分类，规范农村生活垃圾收集、转运、处理体系。坚持环境整治与转变观念相结合，加强宣传教育，倡树文明新风，改变影响农村人居环境的不良习惯，实现村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升。

（五）践行“两山”理念，在生态文明建设上实现新突破。坚持生态优先、绿色低碳发展，尊重自然、顺应自然、保护自然，夯实绿色本底。

强化污染防治。坚持科学、精准、依法治污，严控交通、扬尘、生活等污染，规范固体废物、医疗废物、危险废物处置和监管。加快推进水环境综合治理PPP项目，分区开展雨污分流改造、老旧污水管网修复等，完成污水处理一厂和二厂技改扩容，补齐城乡生活污水处理设施短板。强化流域系统治理，推动国控断面水质持续稳定达标，集中式饮用水水源地水质达标。

加强生态环境保护。深化推进河长制，提高发现解决问题能力。严格落实林长制，持续开展补植补造、森林抚育，切实防控松材线虫病害，扎实保护森林公园、自然保护区，筑牢生态屏障。严格林政渔政执法，全面落实长江“十年禁渔”。抓好生态环保、自然保护地等各类问题整改及“回头看”。

坚定绿色发展之路。大力发展绿色产业，推进节能降耗和清洁生产改造。有序推进“森林人家”建设，推进产业生态化、生态产业化。积极倡导绿色低碳生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，加快推进生活垃圾分类工作。

（六）深化改革开放，在优化服务环境上实现新突破。坚持用改革的精神、开放的思维、一流的服务，全力打造亲商重商、便民利企的服务环境，为经济社会发展增添动力。

深化重点领域改革。深化农业农村综合改革，健全完善土地流转机制，盘活农村资源资产，依规有序推进农村集体经营性建设用地入股入市。加强与高校院所、科研机构合作，创建黄连、莼菜产业创新联合体。持续落实“过紧日子”措施，大力压减非紧急、非必要性项目和一般性支出，加强财政投入的项目、资金监管，兜牢“三保”底线。推广金花村经济联合社“一社四部”模式，动员各村（社区）乡贤入股投身家乡建设。

营造一流政务环境。开展强化政务服务、优化营商环境质效提升行动，加大投诉举报受理督办力度，持续推动大反思、大承诺、大整改，打造乡村精简版的便民服务大厅。全方位提升“放管服”水平，加快推进政务服务标准化规范化便利化，实现更多事项“一件事一次办”。

构建协同发展格局。扎实拓展与枫木、鱼池、石家、冷水、中益等地的合作领域，加强与毗邻乡镇联动发展，推进设施联通、信息互通、产业融通，协同推动大黄水片区发展。加强与黄水旅管会、县农旅集团等单位的协调联动，推动有关事项落实。

（七）推进共同富裕，在增进民生福祉上实现新突破。坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

统筹抓好新冠感染防控。全面落实新冠病毒“乙类乙管”要求，围绕保健康、防重症、强救治、优服务，扎实开展爱国卫生运动，积极做好医疗救治工作，进一步提高老年人新冠病毒疫苗接种率，全力保障群众用药需求。加强重点场所重点人群防控工作，提升农村地区防控能力水平，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

繁荣发展教育医疗文体事业。强化师德师风建设，狠抓教育教学质量提升，促进教育公平，推进义务教育均衡发展向优质均衡发展转变。支持推动中小学羽毛球场、运动场等项目建设，持续改善办学条件。持续推进村级文化站综合提升。巩固黄水中学卫生院"一甲"医院创建成果,狠抓内涵建设，提高医疗卫生服务能力。大力发展文体事业，定期举办篮球足球等比赛及文化活动。

加强就业和社会保障。坚持就业优先，推进各类群体多渠道就业，扩大公益性岗位安置，优先帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业。城乡居民养老保险、医疗保险参保率稳定在95%以上。推进社区居家养老服务全覆盖工程。大力开展职业教育培训。严厉打击拖欠农民工工资行为。抓好城乡低保、社会救助、抚恤优待工作，打造精准全面社会救助体系。高度关注“三留守”人员。

维护社会安全稳定。持续开展重点行业、重点领域安全专项治理行动，坚决遏制较大及以上事故。抓好防汛抗旱、地质灾害、消防安全、森林防火、道路交通等工作，不断提升防灾减灾救灾能力。推进信访突出问题专项治理。全面推广“贵和工作法”等，创新实施网格化管理，提高社会治理水平。做好双拥优抚安置工作。推动民族宗教工作规范化、法制化。完善社会治安防控体系，扎实推进全民反诈工作，巩固扫黑除恶专项斗争成果。

各位代表、同志们！征程漫漫，惟有奋斗。我们将忠诚履职，锐意进取，加压奋进，在新的赶考路上交出新的优异答卷。

（一）强化责任担当。坚持为民初心，全力推进利民惠民政策落实。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。坚决把抓落实摆在首要位置，巩固“作风建设年”活动成效，让抓落实、重实效成为政府工作主旋律。完善考评机制，以干成事论英雄、以解决实际问题论能力。

（二）提升政府效能。强化担当实干的鲜明导向，扛牢加快发展职责，知责于心、担责于身、履责于行，不断提高政府执行力和落实力。深入贯彻习近平法治思想，严格依照法定权限和程序履行职责，带头依法行政、依法办事。发扬斗争精神，敢于破难题，挑战不可能，凡事付出最大努力，争取最好结果。保持争先创优状态，朝乾夕惕、宵衣旰食，确保定一件、干一件、成一件，加快形成百舸争流、竞相发展的生动局面。

（三）弘扬优良作风。贯彻落实全面从严治党总体要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，坚决整治群众身边腐败和作风问题。严控“三公”经费，提高财政资金使用效率，以政府紧日子换取群众好日子。

各位代表、同志们！大道至简，实干为要。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，为把黄水建设成为全国著名国家级旅游度假区而努力奋斗！